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Internacional de la Educación para América Latina

 

 

 

 

 

 
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ANDES, 21 DE JUNIO (Reseña Histórica)
“UNA VIDA DE LUCHA AL SERVICIO DEL MAGISTERIO
SALVADOREÑO"
   
Entrevista realizada por “Gaiak” en El Salvador
El viaje a El Salvador realizado por nuestros compañeros Juanma Aramendi y Gonzalo Larruzea el pasado mes de Marzo fue aprovechado también para sondear la realidad educativa salvadoreña a través de diferentes protagonistas de la misma. Una ocasión para ello fue la entrevista que mantuvieron con un dirigente histórico, ex -  Secretario General de ANDES, 21 de Junio. Del encuentro con este veterano dirigente sindical hemos extraído por su interés los siguientes fragmentos.
 
Nacimiento de ANDES, 21 de Junio.
La fundación de Andes (Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños) se produce en 1965, aunque ya hay intentos desde el año 61 de organizar el magisterio salvadoreño algo que no fructifica hasta ese año 65. El Magisterio salvadoreño no tenía ninguna ley que garantizara sus derechos antes del año 61. Era un instrumento de los Gobiernos en las campañas electorales. Se fue tomando conciencia de esa situación de manera que el malestar desembocó en una gran manifestación nacional de los casi 11.000 maestros que éramos en aquel momento. La manifestación se hizo el 21 de Junio de 1965. Fue algo nunca visto, pues la población estaba acostumbrada hasta entonces a ver desfilar a los maestros con la bandera del partido oficial. La mecha del descontento que prendió la manifestación fue una ley que por aquel entonces iban a aprobar sobre el sistema nacional de retiro, en la que iban a incluir al magisterio. Según esa ley para poder acogerse al retiro era necesario haber acumulado un mínimo de 40 de antigüedad y además el estado retenía el 5% del sueldo. Se logró que el Presidente Julio Adalberto Rivera saliera a una terraza y prometiera excluir al magisterio de esa ley.
 
Reconocimiento legal de ANDES, 21 de Junio.
De aquella manifestación se gestó una estructura más estable de la que salió el sindicato ANDES. Recuerdo que en el trayecto de la propia manifestación ya fuimos comentando esa necesidad. El propio Presidente Rivera firmó nuestros estatutos dos años después, aunque nuevamente lo tuvo que hacer bajo presión, tras otra gran manifestación. Era año 67. Así pues el nacimiento de hecho se da en el 65, aunque el reconocimiento de derecho se da el 67.Desde su origen ANDES es la organización representativa del magisterio salvadoreño. Ha luchado no sólo para el gremio, sino por una educación gratuita, de calidad y para todos, especialmente para clases de más escasos recursos económicos. Esos nuestros principios inspiradores.
 
 
 
La Huelga del 68: los telemaestros.
En el 68 subió al poder Fidel Sanchez Hernández. Con él se realizó la primera gran huelga del magisterio que duró 58 días. El motivo fue que el Gobierno quiso impulsar una reforma que no respondía las necesidades del país. Era una importación del Japón, además de estar financiada por aquel país. Nombraron Ministro de Educación al que hasta entonces había sido embajador en el Japón. La reforma consistía en dos cuestiones fundamentales: Una educación a distancia a través de la educación por televisión. Se creó un organismo que era la Televisión Educativa. En cada centro educativo había un televisor. El telemaestro impartía las clases desde el estudio de televisión. El otro aspecto es que el curriculum que se introdujo fue para preparar mano de obra cualificada y barata porque el país entraba entonces en una etapa de industrialización. Nosotros, como ANDES, fuimos muy críticos con esa reforma y ése fue el motivo fundamental por el que el Gobierno trató de desorganizarnos. A muchos dirigentes nos encarcelaron y a otros los destinaron a lugares lejanos, con el objeto de descabezar la organización. Eso motivó la huelga. El resultado de la huelga fue conseguir que el presidente removiera al Ministro de Educación. Se logró también que restituyeran a todos los maestros encarcelados o destituidos. Y además el Gobierno se comprometió a desarrollar las leyes por las cuales iban a quedar reguladas las relaciones de los maestros con el Estado.
 
Finales de los sesenta: conquistas legislativas
En los años sucesivos se aprobó la Ley del Maestro. Se creó una institución que atendiera el aspecto de salud de los maestros, que estaban sin ninguna protección hasta entonces. También se desarrollaron otros instrumentos jurídicos, que fueron una gran conquista social para el magisterio.
 
La Huelga del 71: matan a dos maestros.
Pero, como es costumbre en los gobiernos de nuestro país, empezaron los incumplimientos a las leyes aprobadas por ellos mismos. Así pues comenzaron de nuevo las protestas y las acciones de presión que desembocaron en otra huelga en el año 71que esta vez duró 38 días. En esta huelga del 71 asesinaron los dos primeros maestros. La situación se tornó muy represiva de parte del Gobierno. Al final logramos el compromiso del Gobierno de respetar las leyes . Sin embargo dejaron de pagarnos un mes.
 
Los setenta: efervescencia de la lucha popular
A partir del aquí, del 72 en adelante, comienza una efervescencia de la lucha popular. ANDES se convierte en un bastión de la misma. Dos de los principales dirigentes de nuestro sindicato fueron figuras destacadas de la lucha armada: la compañera Mélida Anaya Montes ("Comandante Ana María" En 1970, Mélida, junto con el ex secretario general del Partido Comunista Salvadoreño, Salvador Cayetano Carpio y dirigentes obreros y universitarios, fundaron la primera organización guerrillera de El Salvador: las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí (FPL). que fue asesinada en el 83 y el compañero José Mario López Alvarenga (Comandante Venancio Salvatierra). Los demás nos involucramos también en la lucha sobre todo en la zona urbana.
La guerra 80-92 y los maestros y maestras populares
El conflicto armado estalla en año 79-80. El sistema educativo sufre un golpe tremendo por las políticas de los gobiernos. Se desata una represión nacional especialmente contra los integrantes de aquellas organizaciones que se habían opuesto a las políticas gubernamentales. ANDES estuvo a la cabeza de la oposición. En aquellos tiempos tuvimos unos 850 maestros entre asesinados, desaparecidos y exiliados. Bastaba que le identificaran a uno como maestro y más aún si era de ANDES, para que a la noche lo sacaran de su casa y desapareciera para siempre. Ello provocó un éxodo masivo de los compañeros que trabajaban en área rural. Algunos se exilian en otros países y otros vienen a la ciudad donde se sentían más protegidos. Esto trajo una gran deficiencia, mayor de la que existía, en la atención del campo. Es entonces cuando los miembros de las comunidades retoman el trabajo de educar a los niños. Eso es lo que da lugar a lo que conocemos ahora como maestros populares. Algunos sólo tenían el primero o el segundo grado de la primaria, otros pocos llegaban hasta el sexto sétimo grado. Cuando finaliza el conflicto algunas ONGs ven la necesidad de no dejar abandonados a las personas que habían realizado este trabajo. Entonces nos organizamos en torno a lo que hoy todavía se llama la Concertación Educativa Salvadoreña (CES) y gestionamos ante el Ministerio de Educación un programa de nivelación educativa para los maestros populares. No fue fácil pero al final se logró un acuerdo. ANDES es una de organizaciones que está apoyando esta tarea, especialmente en la zona de Suchitoto en el Departamento de Cuscatlán.
 
La Huelga del 91: poco resultado, pero sale fortalecida la organización.
Unos meses antes de que se firmaran los acuerdos de paz nos vemos obligados a realizar una tercera huelga. Fue a mediados del 91. Esa huelga duró 37 días. Hubo varias motivos, políticos y económicos. Aunque no se logró apenas nada de lo que reivindicábamos, quizá el mayor logro fue mantener la estructura de la organización y salir un poco fortalecidos, porque el gobierno trató una vez más de aprovechar esa coyuntura para destruir la organización. El conflicto armado y la represión tuvo una repercusión muy negativa en la membrecía (afiliación). Muchos optaron por desafiliarse por miedo. Ese miedo de etapas anteriores ha quedado hasta el día de hoy y eso hace que todavía hoy estemos en un trabajo importante de recomposición de la memebrecía y de la mentalidad de luchar para preservar el respeto al derecho del trabajador.
 
Mirando hacia el futuro
Todavía se mantiene la vieja guardia al frente del sindicato; se van incorporando jóvenes maestros y maestras a la organización, aunque con dificultad debido a la formación que reciben en las universidades privadas y al influjo creciente de las ideas neoliberales. Desde el sindicato estamos intentando de frenar esos influjos. La afiliación actual de ANDES está en 5.700 miembros.
Al igual que en el 68 las reformas promovidas recientemente no responden a los intereses de los educadores ni de los educandos. La actual reforma se implementó por el año 92. Uno de los ejes fundamentales es la cobertura del área rural. Es ahí donde nace el programa de EDUCO. Esta reforma como las anteriores viene diseñada en el extranjero. En esta ocasión en Harward. Y con financiación grande del exterior también. Los tres primeros años el programa educo fue financiado por el Banco Mundial. Nosotros no le vemos ninguna explicación, a no ser política, a mantener esta separación entre la atención rural con EDUCO y el Régimen de Ley de Salarios, que es como se llama al sistema oficial del magisterio. El régimen de EDUCO no está sometido a ninguna fiscalización. El Gobierno nombra a aquellos maestros que le interesa en base a intereses políticos. Una de las condiciones verbales que les ponen para contratarlos es que no se metan en cuestiones políticas ni se afilien a ANDES o al sindicato de EDUCO que se llama SIMEDUCO. Es el funcionario del MINED el que va a la asociación de padres y les propone a la persona que se va a hacer cargo de la escuela en el campo. Este año se van a crear 1.700 plazas nuevas. La mayoría son para el programa EDUCO. Sólo un 5% van para el Régimen de Ley de Salarios. La propia Ministra ha anunciado que al final de este período legislativo, la mitad del Magisterio va a estar trabajando en el programa EDUCO. Nuestra propuesta es que EDUCO desaparezca y se integren al régimen oficial. Además es un sistema servil que obliga a los compañeros de EDUCO a "portarse" bien con los padres para que les renueven los contratos. Se da el caso de maestras que han quedado embarazadas y les rescinden el contrato. No hay derechos laborales. Hay 17.000 maestros parados. Ese ejército de desempleados es una presión
constante para los maestros de EDUCO. En EDUCO hay unos 8.000 maestros. Deberían estar contemplados y protegidos por la ley de la carrera docente. La Ministra ha anunciado reformas en la ley de la carrera docente y eso nos va a llevar a una nueva confrontación próximamente.

 

Violación las Libertades Sindicales en El Salvador

Caso ANDES 21 de Junio

 

Cómo se declararon inconstitucionales los Convenios Internacionales de la OIT en el Salvador?

 

1.       En el año 2006, en el mes de septiembre, se ratificaron en El Salvador  los Convenios Fundamentales de la OIT  87, 98, y 151 y 135. Las organizaciones sindicales vieron en la ratificación de los Artículos 87 y 98, la oportunidad para  ejercer el derecho a la sindicalización en el sector público.

 

2.       Según un Decreto Legislativo, los Convenios debían entrar en vigencia en el 2007, un año después de su aprobación. No obstante,  sectores opuestos al carácter global de la libertad sindical garantizada en los Convenios, antepusieron denuncias en la Corte Suprema de Justicia,  a fin de que declarara inconstitucional   los Artículos 2 y 3.1 del Convenio 87, así como el Artículo 1.1 y 2.1 del Convenio 98, referentes a la libertad sindical sin distinción.

 

3.       La petición de inconstitucionalidad presentada a la Corte apuntaba que por cuanto  el Convenio 87  otorgaba el derecho de sindicación sin diferenciar entre empleados del sector público o privado, contradecía a la Carta Magna de El Salvador cuyo Art. 47 prohíbe la sindicalización del sector público.

 

4.       La Corte falló a favor de la inconstitucionalidad de dichos artículos.

 

 

Cómo se le violenta a ANDES 21 de Junio el derecho de constituirse legalmente como sindicato?

 

1.       Tras el fallo, se detuvieron las inscripciones de sindicatos del sector público, lo que lesionó severamente la libertad sindical de trabajadoras y trabajadores de la Educación, específicamente a compañeras y compañeros de ANDES 21 de Junio, quienes se encontraban en un proceso de inscripción  como sindicato.

 

2.       La organización paralizó el trabajo encaminado a realizar la Asamblea Nacional y convertirse en SIANDES 21 DE JUNIO, pues en este nuevo escenario no habría forma de constituir el sindicato legalmente.

 

3.       Igualmente, mediante resoluciones del Congreso de la Nación, el gobierno ha prohibido la sindicación de la fuerza armada, la policía civil nacional y las personas trabajadoras de la salud.

 

Cuál estrategia organizativa está implementando actualmente ANDES 21 de Junio?

 

1.       Ante esta situación, se ha continuado trabajando como   Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños, articulándose con la Mesa Permanente por la Justicia Laboral, donde confluyen organizaciones sindicales y ONG´s-especialmente para atender casos de violaciones a los derechos laborales y sindicales en El Salvador.

 

Qué acciones se tomarán respecto al fallo de la Corte Suprema sobre los Convenios de la OIT?

 

1.       En el mes de abril de 2008, la Mesa Permanente, acordó retomar  la elaboración de la propuesta de contrarreforma a las que la Asamblea Legislativa aprobó en agosto de 2006, con respecto a la ilegalidad de sindicación en el sector público.

2.       Además el partido político FMLN presentó una propuesta para solicitar la revocación del fallo de inconstitucionalidad, que será consultada entre todas las organizaciones, para sus Observaciones. Dicha Queja va dirigida específicamente contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia al Convenio 87 de la OIT.

3.       Se acordó elaborar una tercera queja, ésta última denunciando las reformas de agosto de 2006.

4.       Las quejas estarían abarcando las funciones de los tres poderes de la República: Ejecutivo, Judicial y Legislativo; logrando cuestionar a nivel internacional a los tres principales órganos del Estado, demostrando así su articulación para impedir la aplicación real del Convenio 87 de la OIT.

 

Aquí puede encontrar el primer Boletín de la Secretaría de la Mujer: Desafío de la Mujer Maestra

 

BOLETIN INFORMATIVO N° 4 DE  ANDES 21 DE JUNIO.

 

42 AÑOS DE CONQUISTAS Y TRIUNFOS PARA EL MAGISTERIO Y EL PUEBLO SALVADOREÑO.

 

El Consejo Ejecutivo de la Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños ANDES 21 DE JUNIO,  en el mes de la celebración del día del maestro y la maestra salvadoreño; y el LXII aniversario  de nuestra gloriosa organización, envía a las educadoras y educadores de nuestro querido El Salvador, el más cordial, solidario y combativo saludo, deseándoles a todas y todos, éxitos en las diarias labores educativas de la niñez y juventud salvadoreña.

 


 

EN LA MESA  REINVINDICATIVA:

 

ANDES 21 DE JUNIO y las demás gremiales han estado trabajando desde mas de diez años una propuesta de convertir a Bienestar Magisterial en un Ente Autónomo donde el magisterio sea participe de la administración y control de los recursos y los procesos para una prestación de salud en mejores condiciones para  las y los docentes y su grupo  familiar.

 

En este sentido, hacemos énfasis en que el anuncio del presidente SACA de la creación del INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR MAGISTERIAL NO ES UN ACTO GENEROSO DE SU PARTE, sino que es el producto de la lucha combativa y decidida de andes 21 de junio, por ello rechazamos el manejo político que de este tema ha hecho el señor presidente, a la vez alertamos al magisterio nacional para que no se deje sorprender por discursos politiqueros sino que apoye la lucha de ANDES para que dicho ente autónomo sea una realidad así mismo, te informamos que pronto se hará el llamado para participar en la Consulta Nacional del proyecto de Ley del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial para que puedas dar  tus aportes al mismo y de esa manera pedir a los señores diputados su estudio en coordinación con los representantes del magisterio para su aprobación. Concientes que un educador en buenas condiciones de salud dará mayor calidad de enseñanza para toda la niñez y juventud salvadoreña, esperamos se cumplan el tan deseado anhelo del magisterio salvadoreño. Por otra parte fieles a nuestra trayectoria, hoy podemos decir que ante el injusto sistema de pensiones que nos impuso el gobierno de Saca de cotización segura y de pensión incierta, donde además de revertirnos el derecho de jubilación a los 30 años  de servicio sin limites de edad, los bajos montos de pensiones del sistema de ahorro individual obligan a las y los docentes, a continuar trabajando; por lo que para que se cumpla el principio del escalafón magisterial que a cada 5 años de servicio corresponde un ascenso de categoría, y cada ascenso un aumento de salario, se logró la reforma de la Ley de la Carrera Docente, creando dos subcategorías en la categoría uno (D.L. No. 87 del 07/09/06) a la vez que continuamos la lucha por un sistema de pensiones público, solidario que respete nuestros derechos adquiridos.

 

 

MEDALLAS AL MERITO MAGISTERIAL.

 

El magisterio salvadoreño sabe que su referente histórico es ANDES 21 DE JUNIO por tal razón estamos comprometidos con el magisterio y el pueblo salvadoreño en  esta ocasión es ANDES nuevamente la que se ha hecho acreedora de las medallas al mérito magisterial en la cual una vez más se evidencia el respaldo del magisterio y por lo cual otros decidieron no inscribir candidatos para que no se evidenciara su derrota a nivel nacional.

 

El próximo 21 de Junio como siempre, participa en el  acto de imposición de medallas que se realizará en el AUDITORIUM DEL CENTRO ESCOLAR FRANCISCO MORAZAN contiguo a la Universidad de El Salvador y Dirección departamental de educación de San Salvador  a las 8:30 a.m. en adelante, y luego a la grandiosa marcha en donde nos manifestaremos en contra de las políticas Neoliberales del actual gobierno de Saca y exigiremos se nos resuelvan los problemas mas sentidos del magisterio salvadoreño tal como lo es Bienestar Magisterial, las Reformas a la Ley de la Carrera Docente, el Plan Nacional de Incentivos y otros que estamos exigiendo en la mesa de reivindicación.

YA INICIAMOS LA CAMPAÑA NACIONAL UNO MAS… Si todos los logros del magisterio se deben a la lucha organizada liderada por ANDES 21 DE JUNIO, hoy te invitamos a fortalecer la lucha,  incorporándote a nuestra campaña de afiliación y reafiliación masiva UNO MÁS. Con la entrada en vigencia de los convenios de la OIT, nuestra organización ha tomado la desición de convertirse en “Sindicato Nacional de Educadores Salvadoreños ANDES 21 DE JUNIO” SIANDES quien seguirá luchando por los intereses de la comunidad educativa es decir nuestros estudiantes, padres de familia, el magisterio y el pueblo en general con esta campaña estaremos adoptando una cultura sindical de los nuevos tiempos en donde tenemos que expresar tres elementos fundamentales la Organización, la Propuesta y la Lucha Combativa ; la historia nos ha enseñado que solo el pueblo que lucha triunfa por lo tanto la unidad y lucha del magisterio nos dignificará.

 

EL MAGISTERIO UNIDO JAMAS SERÁ VENCIDO.

CONSEJO EJECUTIVO.